Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit (Ksa) is van mening dat de technologische kloof tussen illegale goksites en overheden steeds groter wordt. Groothuizen stelt daarnaast dat de Ksa door alle strengere regels het “hulpje is van de illegale industrie”.
Die opmerkelijke uitspraken deed Groothuizen op de Sustainable Gambling Conference 2025. De voorzitter deed dat tijdens een panelgesprek op het evenement dat eergisteren, op 18 november 2025, plaatsvond in Brussel. Hij benadrukte tijdens de sessie dat de illegale markt een “steeds groter probleem wordt”. Daarbij wist Groothuizen onder meer op de bedragen die worden uitgegeven bij internationale kansspelaanbieders.
“Hulpje van de illegale industrie”
Groothuizen zegt dat de beleidsbepalers (overheden en gokautoriteiten, red.) zelf eigenlijk de illegale gokindustie een handje helpen, omdat ze steeds “strenger reguleren”. De voorzitter verwijst daarbij onder meer naar de steeds hogere gokbelasting in Nederland (34.2% in 2025, 37.8% in 2026, red.) en andere strengere regels zoals verplichte speellimieten (€ 300 p.m. voor jongvolwassenen, € 700 voor volwassenen, red.).
De voorzitter erkent dat licentiehouders het steeds moeilijker krijgen en dat de illegale markt hierdoor aan steeds meer populariteit wint. Hij noemt de zwarte markt zelfs “de winnaar”.
Wij zijn tot op zekere hoogte een soort helper van de industrie. Hoe hoger we de belastingen maken, hoe strenger we onze regelgeving maken, hoe moeilijker we het maken voor de licentiehouders. De winnaar? Dat is de zwarte markt.
Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit (Ksa)
Autoriteiten kijken niet naar wat spelers willen
Dan Waugh van het strategische consultancybureau voor de kansspelindustrie Regulus Partners is het daarmee eens en stelt dat er veel te weinig wordt gekeken door gokautoriteiten naar wat de spelers nu zelf eigenlijk willen.
In veel landen worden maatregelen doorgevoerd zonder eerst te kijken welke gevolgen dit heeft, zo stelt Waugh. Daar voegt hij aan toe: “Als spelers op zoek zijn naar bepaalde producten of functies en deze niet worden aangeboden, dan zullen ze deze elders vinden.”. Daarmee verwijst Waugh naar illegale aanbieders zonder vergunning die hier op inspelen.
De Ksa probeert hier weer tegen op te treden door sancties en boetes uit te delen, al verloopt dat niet vlekkeloos. Zo liet de autoriteit onlangs weten dat 97.5% van de boetes niet wordt betaald. Ook werd de Ksa in oktober nog teruggeroepen door de Raad van State wegens een fout bij een uitgedeelde boete aan Simbat Entertainment Systems in 2017.
Technische kloof wordt ook groter
Ook wil Groothuizen namens de Ksa waarschuwen dat de gokindustrie zich steeds sneller ontwikkelt en dat de technologische kloof tussen casino’s in het buitenland en overheden steeds groter begint te worden. Daarmee lijkt de frontman van de Ksa te verwijzen naar de makkelijke aanmeldprocedures en soepele betaalpagina’s bij internationale goksites.
Deze maken het onder meer voor jongeren makkelijker om te spelen bij buitenlandse casino’s. Uit onderzoek van het Keurmerk Verantwoorde Affiliates (KVA) van oktober blijkt dat jongeren zich probleemloos kunnen aanmelden bij illegale goksites. Volgens het onderzoek kan dat onder meer via apps zoals Discord en Telegram.