Staatssecretaris Arno Rutte heeft aangekondigd op korte termijn het concept van de herziene kansspelwet te willen delen met de Tweede Kamer. Daarbij is geen tijdlijn genoemd.
Dat heeft Rutte laten weten als reactie op Kamervragen die Mirjam Bikker van de ChristenUnie (CU) een maand geleden aan hem stelde. Hij heeft het daarbij over de “contouren” van de nieuwe gokwet. De reactie komt rond hetzelfde moment van zijn toespraak bij het evenement Nationaal Gokschade Congres in Driebergen.
Jongeren gokken massaal online
Bikker is voorstander van een verbod op gokken in Nederland en heeft Rutte meermaals gewezen op de gokproblematiek die in “heel Nederland heerst: van de randstad tot het platteland”. Rutte heeft gereageerd door te zeggen dat er steeds meer jongeren gokken. Wel geeft hij toe geen goed zicht te hebben op welke sites dat gebeurt: bij casino’s met een licentie van de Kansspelautoriteit (Ksa) of bij een internationaal casino zonder Cruks.
Er zijn geen precieze cijfers over het aantal jongeren dat online gokken sinds de regulering van online kansspelen in Nederland in oktober 2021. Wel is uit onderzoek gebleken dat het aantal jongeren dat inmiddels online gokt is oververtegenwoordigd ten opzichte van de complete Nederlandse populatie online gokkers.
Staatssecretaris Rutte over concept herziene gokwet
De uitspraak volgt na een emotioneel betoog op het Nationaal Gokschade Congres waarbij de staatssecretaris het scenario schetste van iemand die zijn of haar werkdag of schooldag begint om vervolgens de neiging hebben om te gokken, omdat het een “geluksdag” is. In het voorbeeld bespreekt Rutte hoe iemand geld leent om te gokken en in de problemen komt.
Bescherming jongvolwassenen
Er is in Nederland veel aandacht voor de bescherming van jongvolwassenen waardoor er onder meer strenge verificatiemethoden gelden om te voorkomen dat minderjarigen kunnen gokken en jongvolwassenen (18-23 jaar) toegang krijgen tot bonussen. In een reactie op vragen van de Europese Telecomraad heeft het kabinet al laten weten dat de leeftijdsverificatie wettelijk is vastgelegd.
Arno Rutte is op dit moment bezig met een update van de gokwet Kansspelen op Afstand (Koa) die werd aangekondigd door zijn voorganger Teun Struycken. In februari 2025 kondigde Struycken onder meer een leeftijdsverhoging aan van online gokken in Nederland van 18 naar 21 jaar. De herziene gokwet moet voor de volgende wijzigingen zorgen:
- Overkoepelend stortingslimiet voor alle spelers: De huidige speellimieten van € 300 per maand voor jongvolwassenen en € 700 per maand moeten gelden voor alle casino’s samen en niet per goksite.
- Strengere regels rondom reclame: Er geldt sinds 1 juli 2023 een verbod op ongerichte gokreclame in Nederland. Voor internationale casino’s is het maken van reclame in Nederland ook verboden.
- Meer bevoegdheden voor de Ksa: De Ksa moet samenwerken met betaalproviders, hosting providers en spelmakers om het illegale aanbod tegen te gaan. Die moeten transacties, verkeer en het spelaanbod tegenwerken.
- Verhoging minimumleeftijd risicovolle kansspelen 21 jaar: Met risicovolle kansspelen worden casino spellen bedoeld zoals videoslots en live casino spellen.
Het is niet bekend wanneer de nieuwe regels zullen ingaan. Rutte’s voorganger Teun Struycken streefde aanvankelijk naar het ingaan van de regels in 2026. Critici van de strenge regels vrezen een nog grotere uitstroom naar buitenlandse kansspelaanbieders.
Ksa-voorzitter Michel Groothuizen benoemde al dat de regels de illegale casino’s helpen. Groothuizen noemde de Ksa zelfs het “hulpje van het illegale kansspelaanbod”.