De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft twee megaboetes op één dag uitgedeeld: ComeOn krijgt een boete van € 750.000 en Starscream Limited heeft een boete van € 4.228.000 gekregen. De waakhond laat weten met de boetes een “signaal af te geven”.
De sanctie voor ComeOn komt na het opnieuw constateren van tekortkomingen in de zorgplicht bij een licentiehouder. Eerder werd ook LeoVegas om diezelfde reden beboet. Over de boete van Starscream Limited laat de autoriteit weten dat het op Santa Lucia gevestigde gokbedrijf verschillende goksites illegaal heeft aangeboden, zonder licentie.
Beide boetes zijn, gisteren 13 januari 2026, aangekondigd op de website van de Ksa en voorzien van een uitleg. De boetes zijn de eerste boetes die de waakhond dit jaar uitdeelt.
Starscream
De boete voor Starscream Limited ligt met € 4.228.000 het hoogst en komt nadat er op 2 oktober 2025 al een dwangsom was uitgedeeld van € 840.000 wegens dezelfde overtreding. De Ksa laat in de nieuwe aankondiging weten dat de boete volgt wegens de beschikbaarheid van de casino’s rantcasino.com, allstarzcasino.com en sugarcasino.com.
Hoewel het onwaarschijnlijk lijkt dat de boetes zullen worden betaald, zijn de sites van Rant Casino en Sugar Casino inmiddels niet meer bereikbaar. In december 2025 erkende de Ksa dat de boetes aan illegale gokbedrijven “niet effectief” zijn nadat uit eerdere analyses was gebleken dat slechts 2.5% van de opgelegde boetes daadwerkelijk wordt betaald.
De site van All Star Casino is nog altijd te bezoeken vanuit Nederland. Op de homepagina van het casino valt echter te lezen dat de site niet specifiek op Nederlandse gokkers is gericht. Naast een welkomstbonus in Euro is de bonus ook te claimen in Nieuw-Zeelandse en Australische dollars. De site is beschikbaar in verschillende talen, waaronder het Engels, Frans, Duits, Italiaans, en Fins. De Nederlandse taal is niet te selecteren.
Voor de definitie van een illegale goksite werkt de Ksa met het criterium dat alle aanbieders zonder een vergunning van de Kansspelautoriteit illegaal zijn. Dat betekent dat elke internationale site illegaal is, zelfs als de aanbieder in een ander land wel een licentie heeft.
Comeon
De boete voor ComeOn bedraagt € 750.000 en is opgelegd wegens het schenden van de zorgplicht. De tekortkomingen zijn volgens de Ksa geconstateerd in de periode van december 2023 tot september 2024. De autoriteit geeft daarbij aan dat “te weinig gedaan om adequaat invulling te geven aan de zorgplicht”.
De zorgplicht houdt in dat alle legale casino’s in Nederland, dus alle aanbieders met een vergunning van de Ksa, moeten ingrijpen als zij signalen constateren die kunnen duiden op onmatig speelgedrag. Voorbeelden daarvan zijn bovengemiddeld veel stortingen binnen een korte periode of lange speelsessies.
Sinds oktober 2024 gelden hier strengere regels voor en in oktober 2025 werden er verplichte speellimieten ingesteld van € 300 per maand voor jongvolwassenen (18-23 jaar) en € 700 per maand voor volwassenen van 24 jaar en ouder.
Overtredingen dateren van voor aanscherping regels
Opmerkelijk is dat de geconstateerde tekortkomingen dateren van voor de aanscherping van de regels. Verschillende online casino’s in Nederland beklaagden zich al eerder bij de Ksa over de onduidelijkheden voor deze zorgplicht.
De Ksa heeft toegegeven dat er langere tijd geen vaste regels voor bestonden en dat er een zekere mate was van een vrije invulling. Waarom de Ksa toch heeft gekozen om dossiers te analyseren die stammen van voor de invoering van de nieuwe regels is niet bekend.
Analyseren 10 spelersdossiers
Wel heeft de Nederlandse waakhond laten weten in totaal 10 spelersdossiers te hebben geanalyseerd waaruit bleek dat verschillende jongvolwassen gebruikers in korte tijd duizenden euro’s konden storten en inzetten.
Daarbij was het ook mogelijk om te hoge stortingslimieten in te stellen. De stortingslimieten waren ten tijde van de gecontroleerde spelersdossiers niet verplicht. Het bijhouden van het speelgedrag is wel verplicht bij elke licentiehouder: deze data wordt vastgelegd in de controledatabank van elke aanbieder.
Michel Groothuizen, de voorzitter van de Kansspelautoriteit, zegt het volgende over de zaak:
Het klopt dat de Kansspelautoriteit al vaker heeft gezien dat de uitvoering van de zorgplicht door licentiehouders ver uiteen loopt. We zijn van mening dat de verschillen te groot zijn en hebben bij verschillende aanbieders onderzoek gedaan. Een kansspelaanbieder mag absoluut geen steken laten vallen op de zorgplicht.
Michel Groothuizen, voorzitter Kansspelautoriteit (Ksa)
ComeOn heeft nog niet gereageerd op de aantijgingen.