De verhoging van de kansspelbelasting heeft niet het beoogde effect gehad. Dat blijkt uit een rapport dat eind juni verschijnt, zo heeft Ella Seijsener van de Kansspelautoriteit (Ksa) bekendgemaakt tijdens de Gaming in Holland Conference 2026.
Minder belasting, krimpende grondslag
Seijsener, Directeur Vergunningen & Toezicht bij de Kansspelautoriteit, ging donderdag in haar speech in op de stand van de Nederlandse online gokmarkt. Het beeld dat ze schetste is weinig rooskleurig. Uit de meest recente monitoringsrapportage blijkt dat de legale markt stagneert. Het aantal aanbieders, het bruto spelresultaat, het aantal spelers en de kanalisatiegraad bleven grofweg gelijk aan zes maanden eerder.
Waar de Nederlandse gokmarkt krimpt, groeide de Europese legale online gokmarkt volgens dataleverancier H2 Gambling Capital in 2025 met elf procent ten opzichte van een jaar eerder. Nederland blijft dus duidelijk achter. De stagnatie geldt bovendien niet voor de illegale markt. De kanalisatiegraad in termen van geld daalde verder naar 53 procent, wat betekent dat bijna de helft van het gokgeld naar onvergunde aanbieders vloeit.
Die verschuiving raakt ook de belastinginkomsten. In het rapport dat later deze maand verschijnt wordt volgens Seijsener duidelijk dat er minder kansspelbelasting binnenkomt doordat de grondslag is afgenomen.
Kritiek op reclameverbod én op legale aanbieders
De Ksa heeft zich eerder al uitgesproken tegen een totaalverbod op gokreclame en is ook kritisch op het plan om het aantal vergunninghouders te beperken. Seijsener liet weten dat het bestuur hierover al heeft gesproken met staatssecretaris Claudia van Bruggen, en het gevoel heeft dat de zorgen serieus worden genomen.
Tegelijkertijd richtte Seijsener haar pijlen ook op de legale gokbedrijven. Ze verwees naar de claim van de Consumentenbond rond de zorgplicht en het recente Zembla-item, en riep aanbieders op om niet te zoeken naar mazen in de wet.
“Als de gemiddelde Zembla-kijker die nuance niet ziet, moet je je afvragen of je werkelijk in je recht staat, of dat je vooral op zoek bent geweest naar een maas in de wet.”
Ook het stijgende aantal mensen in behandeling voor gokverslaving kwam ter sprake. Seijsener erkende dat die stijging deels logisch is in een jonge markt, maar wees erop dat veel gokkers bij illegale aanbieders oorspronkelijk zijn begonnen bij legale partijen. Daarmee legde ze de verantwoordelijkheid nadrukkelijk ook bij de legale Nederlandse casino’s.