De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft betaalproviders jarenlang verplicht tot het blokkeren van transacties van illegale goksites.
Dat blijkt uit een Woo-besluit dat openbaar is gemaakt na een Woo-verzoek van 21 december 2024.
De Ksa willigde het verzoek slechts gedeeltelijk in. Persoonsgegevens en informatie over niet-gesanctioneerde bedrijven zijn onleesbaar gemaakt om naar eigen zeggen “mogelijke reputatieschade te voorkomen”. Ook informatie in het kader van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) in niet opgenomen in de openbaarmaking.
Daarover is het volgende te lezen in het besluit:
Een deel van de aangetroffen documenten wordt gedeeltelijk niet openbaar gemaakt omdat daarop één of meer van de weigeringsgronden als bedoeld in artikel 5.1 van de Woo van toepassing zijn.
Besluit Woo-verzoeka aan Kansspelautoriteit (Ksa)
Inzicht in betaalverkeer illegale gokbedrijven
In het besluit is wel te lezen dat de Ksa niet alleen banken en betaaldienstverleners aansprak op hun poortwachtersrol, maar ook juridisch verplichtte om het betalingsverkeer richting gokbedrijven zonder een vergunning te “monitoren en waar nodig te blokkeren”. De opgelegde beperkingen van voor de legalisering van online gokken in oktober 2021.
Uit de documenten blijkt dat de waakhond in 2018 de bevoegdheden inzette om inzicht te krijgen in het betalingsverkeer van illegale gokbedrijven. Er valt onder meer te lezen in de openbaarmaking hoe de Ksa transacties via iDEAL probeerde te onderscheppen naar rekeningen van Unibet. Dit werd gedaan bij banken zoals ABN AMRO en ING.
Banken moesten privédata spelers aanleveren
Opvallend is dat de banken naast de transactiegegevens ook de geboortedata van rekeninghouders moesten aanleveren aan de Ksa. Volgens de autoriteit was dat nodig “om te controleren of jongeren gebruikmaakten van de sites”. De banken kregen daar steeds 2 weken de tijd voor. De waakhond benadrukte in die verzoeken dat de banken wel moesten meewerken: anders werd het gezien als het “bevorderen van illegale kansspelen”.
Er wordt tevens melding gedaan in het besluit dat de betaalprovider “Worldpay volledige medewerking verleende”. Dat deed Worldpay onder meer door contracten en spreadsheets met iDEAL transacties te overhandigen. Worldpay is een Payment Service Provider (PSP) die online betaaloplossingen levert voor onder andere iDEAL, creditcards, en PayPal. Andere betaalproviders stelden vragen over de redenen van de verplichte aanlevering.
Verbod gokken via iDEAL bij buitenlandse casino’s
Er geldt in Nederland nog altijd een verbod op online gokken via iDEAL bij buitenlandse gokbedrijven zonder licentie. Deze casino’s werken op hun beurt steeds vaker met iDEAL-alternatieven die op dezelfde manier werken, zoals Volt, Contiant en Yaspa.
Eind november liet de Kansspelautoriteit wederom weten dat het nog meer wil inzetten op het blokkeren van betaalverkeer naar buitenlandse gokbedrijven. Daarbij riep de Ksa op tot een “alliantie” waarbij niet alleen betaalproviders, maar ook spelmakers moeten worden betrokken. Door de blokkades moeten buitenlandse casino’s nog minder ruimte krijgen.
Bijhouden real-time spelersinformatie
Ook blijft de Ksa erop hameren dat licentiehouders spelersinformatie moeten bijhouden. Daarbij moet worden gezorgd voor real-time informatie over onder meer het speelgedrag van Nederlandse gokkers. Bij elke aanbieder met een vergunning van de Ksa geldt een verplichte ID-check voordat de speler toegang krijgt tot het spelaanbod en de betaalpagina.
De data van spelers wordt bijgehouden in de controledatabank. Met het analyseren van de spelersdata moet onder meer worden voorkomen dat Nederlandse spelers buitensporig gokken. Dit moet volgens de Ksa de kans op een gokverslaving voorkomen. Steeds meer Nederlandse consumenten beschouwen dit beleid echter als een aanslag op de privacy.