Het European Committee for Standardization (CEN) roept op tot betere Europese standaarden voor online gokken. Daarin speelt het CEN naar eigen zeggen een “sturende rol”. De organisatie wijst vooral op een onderlinge afstemming van technische normen, maar benadrukt dat elke EU-lidstaat beleid kan blijven voeren volgens de eigen gokwetten.
Het CEN legt uit dat er door de onderlinge samenwerking tussen de gokautoriteiten van de EU-landen sowieso al steeds meer naar elkaar wordt toegewerkt. Onder meer iGaming Business bericht over de plannen van het CEN die de komende jaren steeds meer vorm moeten krijgen. Opvallend is dat het Nederlandse model daarin wordt aangehaald als “praktijkvoorbeeld van hoe het niet moet”.
Technische normen
Volgens het CEN gelden in alle lidstaten al strenge regels voor het waarborgen van de privacy van spelers, het beleid omtrent witwassen, consumentenbescherming en de veiligheidsnormen voor online platforms. Door veel gelicentieerde gokbedrijven in Europa wordt daarom met vergelijkbare richtlijnen en technische systemen gewerkt.
Wel wijst de organisatie erop dat de afstemming van die technische invulling nog beter op elkaar moet worden afgestemd. Het European Committee for Standardization noemt daarbij onder meer de formats van rapportages, het gebruiken van risicomodellen en de systemen voor geautomatiseerde interventies in het geval van signalen van risicovol speelgedrag.
Nederland als negatief praktijkvoorbeeld
Opmerkelijk is dat iGaming Business uitlicht dat de ontwikkelingen op de Nederlandse gokmarkt hebben laten zien hoe het “niet moet”. Daarbij wordt onder meer beschreven hoe er allerlei veranderingen zijn doorgevoerd in Nederland sinds de legalisering van online gokken in oktober 2021. Er wordt gewezen op het verbod op reclames, de steeds hogere kansspelbelasting, de verplichte speellimieten, en de financiële toets.
Björn Fuchs, voorzitter van branchevereniging Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK) komt in het artikel van iGaming Business ook aan het woord en stelt dat hij de gedachte achter de financiële draagbaarheid toets in grote lijnen snapt. Wel waarschuwt Fuchs ervoor dat consumenten dit als storend zullen ervaren.
In Nederland gelden sinds september 2024 verplichte speellimieten van € 300 per maand voor jongvolwassenen (18-23 jaar) en € 700 per maand voor volwassenen (24+). Deze limieten kunnen verhoogd worden indien de speler kan aantonen dat hij of zij dit financieel kan dragen. Daarbij moet wel een inkomensbewijs worden aangeleverd en andere documenten waaruit blijkt hoeveel geld de speler tot zijn of haar beschikking heeft.
Fuchs waarschuwt dat deze toets wordt beschouwd als een aanslag op de privacy en stelt dat Nederlandse spelers steeds meer worden weggejaagd naar een buitenlands casino.
Sinds de legalisering van online gokken in Nederland werd de minimumleeftijd voor bonussen verhoogd van 18 naar 24 jaar (1 februari 2022), kwam er een verbod op het inzetten van rolmodellen (30 juni 2022), werden cashbacks verboden (6 december 2022), kwam er een verbod op gokreclame (1 juli 2023), en een verbod op goksponsoring (1 juli 2025).
Ook wordt overwogen om de minimumleeftijd voor online gokken te verhogen van 18 naar 21 jaar en moeten er overkoepelende speellimieten komen in plaats van per site.
Ontwikkelingen Nederland als “waarschuwing”
Morten Rønde van de Deense brancheorganisatie Spillebranchen ziet de vele veranderingen in Nederland als een “waarschuwing” voor de rest van de EU-landen. Rønde verwijst daarbij naar de “beperkingen op adverteren voor legale aanbieders, de financiële checks, en de verhogingen van de kansspelbelasting”.
De CEO van de brancheorganisatie schrijft daar het volgende over:
Het Nederlands beleid is moeilijk te verdedigen en een ondermijning van het legale kansspelaanbod. Er is weinig reden om Nederland als inspiratiebron te zien.
Morten Rønde, CEO van Spillebranchen
Wel kan het Nederlandse beleid worden gebruikt voor analyses voor de gevolgen van de vele beperkingen binnen korte tijd. Er zijn volgens de Deen “grenzen” voor consumenten.
Andere Europese ontwikkelingen
Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit (Ksa), liet in november weten ook mogelijkheden te zien in Europese samenwerking. De voorzitter van de Ksa had het daarbij over een soort van “Interpol voor de Europese gokmarkt”. Ook erkende de waakhond dat de beperkingen in Nederland ten gunste zijn van buitenlandse gokbedrijven zonder licentie.
In diezelfde maand kondigde de Europese Centrale Bank (ECB) de lancering aan van de digitale euro. De bedoeling is dat een digitale euro in 2029 beschikbaar zal zijn. De komst van de digitale euro kan impact hebben op de wereld van online gokken en wordt beschouwd als een mogelijk alternatief voor crypto gokken dat steeds populairder is.