Het nieuwe jaar is nog geen dag oud, maar vanaf vandaag verandert er een hoop voor de gokker. De belangrijkste verandering voor Nederlandse spelers is de verhoging van de kansspelbelasting die op alle fronten voelbaar zal zijn.
Ook zal er met nieuwe beleidsregels gewerkt worden waardoor casino’s verplicht zijn om nog strenger toezicht te houden op de uitgaven en het speelgedrag van Nederlandse gokkers. Er is nog wel een klein lichtpuntje in wat een zwaar jaar belooft voor de Nederlandse gokker: er wordt deze maand een nieuw online casino verwacht.
Kansspelbelasting naar 37.8%
Per vandaag stijgt de kansspelbelasting van 34.2% naar 37.8%, wat als de grootste klap mag worden beschouwd. De verwachting is dat de verhoging zowel het spelaanbod, de winkansen, bonussen als het aanbod van legale online casino’s negatief zal beïnvloeden.
In december riep uitgerekend de Kansspelautoriteit (Ksa) op tot het annuleren van de verhoging, omdat dit “ten gunste is van het internationale, illegale aanbod”. De Ksa noemde de waakhond daarbij het “hulpje van illegale gokbedrijven”, omdat Nederlandse gokbedrijven de belastingdruk steeds vaker compenseren met lagere winkansen en lagere bonussen.
Lagere winkansen
Holland Casino was het eerste gokbedrijf dat openlijk toegaf de belastingdruk op te vangen door spellen aan te bieden met lagere RTP’s (Return to Player) op tafelspellen, zoals roulette. Het aanbod roulette speeltafels met lagere winkansen is sindsdien fors gestegen.
De verwachting is dat dit in 2026 zal worden doorgetrokken naar andere casino spellen zoals gokkasten. Het advies is om de RTP altijd te controleren op de spelinformatie en deze te vergelijken met de hoogst mogelijke RTP op de site van de spelmaker.
Gevolgen voor bonussen
Ook de bonussen zullen onder druk komen te staan. Omdat de welkomstbonussen meestal niet boven de € 250 uitkomen voor nieuwe spelers zal er vermoedelijk worden gekort op de bonussen voor bestaande spelers. Tegelijkertijd bieden internationale casino’s soms bonussen aan die oplopen tot duizenden euro’s in bonusgeld.
Ook in 2026 blijft de leeftijdsbeperking van kracht waardoor jongvolwassenen van 18 tot en met 23 jaar geen bonussen mogen claimen. Bij internationale casino’s worden jongvolwassenen niet buitengesloten en ligt de minimumleeftijd doorgaans op 18 jaar.
Reorganisaties
Ook zullen Nederlandse kansspelaanbieders reorganisaties gaan doorvoeren. Dat werd in 2025 al door Holland Casino bevestigd zonder dat daarbij werd bevestigd welke afdelingen van het staatscasino geraakt zullen worden.
De verwachting is dat er in het eerste kwartaal van 2026 meer details zullen worden gedeeld over de waarschijnlijke reorganisatie bij het staatsbedrijf. Het is niet ondenkbaar dat andere Nederlandse gokbedrijven soortgelijke maatregelen zullen aankondigen.
Aanbod gelicentieerde kansspelaanbieders
Het aanbod van gelicentieerde kansspelaanbieders zal in het nieuwe jaar slechts licht toenemen en aan het einde van het jaar mogelijk netto afnemen. Hoewel er deze maand nog wel een lancering van een nieuw online casino staat van Orange Gaming gepland, zullen andere aanbieders hun (virtuele) deuren mogelijk sluiten.
Het is nog niet bekend onder welke naam Orange Gaming het nieuwste online casino van Nederland actief zal zijn.
In 2024 verlieten Tombola en LiveScore na de aankondiging van de belastingverhoging de online markt en sloot JVH Gaming (bekend van onder meer Jack’s Casino) 23 fysieke vestigingen. In februari 2025 sloot Holland Casino de fysieke vestiging in Zandvoort, terwijl Scori PRO in augustus 2025 de licentie inleverde en de website offline haalde.
Het is niet ondenkbaar dat in 2026 meerdere kansspelaanbieders met een vergunning van de Kansspelautoriteit hun licenties zullen inleveren, terwijl het aantal nieuwe licentieaanvragen zal stagneren of zelfs helemaal zal stil komen te vallen. In 2025 kwamen er slechts 3 nieuwe aanbieders bij: Starcasino in mei 2025, GetLucky in juli en 888 in juli.
Nieuwe beleidsregels
De Beleidsregels 2026 maken het voor casino’s verplicht om nog sneller in te grijpen bij grote verliezen. Ook moet er strenger toezicht zijn op transacties van spelers en moet het speelgedrag beter worden gemonitord in de controledatabank. Dit zal voor nog minder bewegingsruimte voor spelers gaan zorgen en is een mogelijk gevaar voor de discretie. Er verandert niets aan de ID-check: die blijft verplicht bij het aanmaken van een account.
Een eerste opzet daarover verscheen in december toen de Ksa een nieuw leidraad publiceerde waaraan aanbieders van sportweddenschappen in Nederland zich moeten houden. De Nederlandse waakhond liet toen weten in de aankondiging dat de leidraad is opgesteld om het “risico op match fixing te verminderen”. Volgens de toezichthouder vormt het manipuleren van sportwedstrijden nog altijd een groot probleem in Nederland.
Leeftijdsverhoging
In 2025 werd al de eerste voorzet gegeven op een mogelijke verhoging van de minimumleeftijd voor risicovolle kansspelen waar casino spellen en sportweddenschappen onder vallen. Ondanks aanhoudende protesten van licentiehouders, brancheverenigingen en zelfs de Ksa, lijkt het waarschijnlijk dat de leeftijdsverhoging er toch van komt.
De Ksa liet al weten te vrezen dat jongvolwassenen zo nog meer zullen uitwijken naar illegale goksites als de verhoging wordt doorgezet. De leeftijdsverhoging is nog niet bevestigd en moet eerst nog worden goedgekeurd.
Overkoepelende speellimieten
Sinds september 2024 gelden er verplichte speellimieten van € 300 per maand voor jongvolwassenen (18-23 jaar) en € 700 voor volwassenen van 24 jaar en ouder. Deze limieten gelden momenteel per casino, maar er liggen plannen om zogeheten “overkoepelende speellimieten” in te voeren die gelden voor alle goksites tezamen.
Hierdoor gelden bovengenoemde bedragen voor alle licentiehouders en kunnen spelers niet meer vooraf af beginnen door een account aan te maken bij een andere licentiehouder. De overkoepelende speellimieten zijn nog niet bevestigd en moeten nog worden goedgekeurd.